Siglo XIX

Introducción

Los hechos políticos. La Agonía del Antiguo Régimen

La Guerra de la Independencia y las Cortes de Cádiz (1808-1814)

Fernando VII

Isabel II

Sexenio Revolucionario

La Restauración

El espacio físico

Población y formación de comunidades étnico-religiosas

Instituciones

Economía

Aspectos financieros y de asistencia social

Aspectos socioculturales

Patrimonio

Bibliografía

El teniente Jacinto Ruiz Mendoza fue, junto con los capitanes Daoíz y Velarde, uno de los héroes de la jornada de 1808. Retrato del teniente Ruiz obra de Mariano Benlliure. Museo de Ceuta.

INTRODUCCIÓN

La investigación histórica en el siglo XIX carece de historias generales, pues las que se ha escrito en esa centuria como en la siguiente no suelen mencionar más que dos o tres episodios aislados, sin solución de continuidad. Bien es cierto que es el momento en el que

los archivos locales comienzan a tener documentación de cierta importancia, cualitativa y cuantitativamente hablando, y que incluso se conservan series bastante completas, pero también lo es que incluso las series de actas de las principales instituciones no se conservan

completas.

Todas las fuentes y bibliografía utilizadas están reseñadas al final del capítulo. Ciertamente, la utilización de bases de datos como la que hemos confeccionado en el transcurso de los años para nuestro trabajo se nutre, a su vez, de otras –es el caso de las de Antonio Ramos y Espinosa de los Monteros, Rafael Orozco García y Manuel García de la Torre, preferentemente–, y es difícil poder detallar cuántos datos se han ido extrayendo de la lectura de documentos de diferentes archivos. Lo mismo podría decirse cuando citamos publicaciones propias.

Refiriéndonos a las fuentes documentales, las principales proceden del Archivo General de la ciudad, en especial mediante las Actas Capitulares, que resultan más interesantes en conexión con los hechos nacionales cuando el poder político y militar están unidos, convirtiéndose en puramente locales a partir de la Restauración; el Archivo Diocesano de Ceuta, tanto en sus actas –que también pierden interés tras la declaración de Sede Vacante en 1846– como en el Despacho, con el que hemos llenado muchas lagunas de la documentación civil, y por último, la Biblioteca de Catalunya, con el fondo Mariano Ferrer Bravo, cuyas notas obtenidas de fuentes hoy perdidas, como el Archivo de la Veeduría, nos han permitido dar pinceladas de actualidad humana, que se han sumado a los vaciados de los dos principales periódicos que conocemos: Eco de Ceuta y El África.

En todo momento se ha tenido en la mano historiografía nacional española y marroquí y local de Ceuta, Tetuán, Algeciras y Gibraltar. En cuanto a las monografías, separatas y otros trabajos, remitimos al lector a la bibliografía final.

Los ingleses, en

previsión de un

ataque de la escuadra

francesa, reforzaron

con un regimiento

católico irlandés la

guarnición de Ceuta

LOS HECHOS POLÍTICOS. La Agonía del Antiguo Régimen

Carlos IV y el bloqueo británico a Ceuta

La llegada al trono de España de Carlos IV, en 1788, se produce en un momento de agonía del Antiguo Régimen, agravado por la revolución que tiene lugar en Francia un año más tarde. Aunque, en un primer momento, se mantienen relaciones con el gobierno revolucionario, los temores a que el ideario libertario entrara en la Península y la muerte de la familia real desembocarán en una guerra con Francia, entre 1793 y 1795, que pondrá de manifiesto la debilidad de nuestra nación. Un año más tarde, en 1796, el Directorio impondrá a Godoy una alianza contra Inglaterra, mediante el Tratado de San Ildefonso, que traerá consigo la guerra con los ingleses, con el descalabro del cabo de San Vicente.

Cuando Ceuta trataba de olvidar el último cerco impuesto por Marruecos, es decir, el asedio al que sometió a la ciudad en 1790-1791 Muley Yazid, sus habitantes ven de nuevo la guerra a sus puertas, ahora con la fuerza de las potentes armadas de la época. Así, el siglo XIX se abría en el Estrecho con un episodio bélico del que fueron espectadores los miembros de la guarnición ceutí: la batalla naval de Algeciras, acontecida cuando la escuadra francesa, huyendo de la británica, el 5 de julio de 1801, se vio obligada a refugiarse en su bahía. El combate más fuerte se dio al día siguiente y en él encalló el navío Hannibal, siendo abandonado por su tripulación, que hubo de refugiarse en Gibraltar.

Napoleón, primer cónsul del nuevo gobierno francés obliga a Carlos IV a declarar la guerra a Portugal, de la que sólo se obtendría la plaza de Olivenza, que había sido sede del episcopado ceutí en el siglo XVI. Así las cosas, la dependencia de Francia era evidente y cualquier iniciativa tomada por sus gobernantes afectaba a España. La firma de la Paz de Amiens entre Francia e Inglaterra, en 1802, tiene como resultado el desbloqueo del Estrecho y por tanto el mejor aprovisionamiento de Ceuta. La ciudad mantiene tan buenas relaciones con Gibraltar que llega a recibir la visita del príncipe Eduardo, duque de Kent e hijo de Jorge III, que se encontraba en el Peñón (AGCE-V).

El armisticio no duró mucho y cuando España e Inglaterra volvieron a romper hostilidades, la escuadra franco-española, mandada por el almirante Villeneuve, fue destrozada por el almirante Nelson en Trafalgar, el 20 de octubre de 1805. Ahora era la flota española la que desaparecía y, de nuevo, lo hacía en aguas del Estrecho. Godoy, perdida la armada, que era el principal interés de Napoleón, y no apoyando éste su proyecto de ocupación de Portugal, vuelve a acercarse a Inglaterra. Entretanto, los éxitos de los ejércitos napoleónicos frustran la iniciativa del ministro español, volviendo a aproximarse a Francia, aunque dejándose en estos vaivenes toda la confianza del emperador.

El 27 de octubre de 1807 se firma el Tratado de Fontainebleau en el que se proyectaba el reparto de Portugal. Merced a este acuerdo entrarían en España 28.000 soldados franceses. Un ejército que no sólo se limitó a invadir un reino del que ya había huido la familia real, sino que de paso ocupaba las principales ciudades del norte y centro peninsular. Cuatro días más tarde, Carlos VI dirigía un manifiesto al país informando del descubrimiento de un complot en el que estaba involucrado el propio príncipe de Asturias. Los sucesos posteriores son bien conocidos: el proceso del Escorial, el perdón real al príncipe y el Motín de Aranjuez que daría lugar a la caída de Godoy y del propio rey, llevando al trono a Fernando VII, tras la abdicación paterna, el 29 de marzo de 1808. Si vergonzosos fueron los hechos relatados, más aún lo fueron los posteriores: la negativa del reconocimiento a Fernando VII por parte de Napoleón, la revocación de la abdicación de Carlos VI y la posterior renuncia de la corona en manos del propio Napoleón que cedería a su hermano José Bonaparte.

Ceuta, durante estos años, no sólo estará atenta a cuanto suceda en la corte, o a la marcha de las relaciones internacionales, que hacían del estrecho de Gibraltar uno de sus escenarios más frecuentes, sino también de los problemas económicos que afectaban a su abastecimiento, así como de las epidemias que asolaron Cádiz y las comarcas marroquíes cercanas, en 1800, y Málaga, en 1803, acudiendo en ambas ocasiones al consuelo de su patrona, la Virgen de África (ADCE-AC).

Marruecos, siempre pendiente de cualquier crisis que pudiera favorecer sus intereses, sin llegar a atacar directamente a la guarnición, sí que desarrollará algunos movimientos, como el apresamiento de barcos en Benzú, en 1800 (Posac Mon, 1984), o cuando, en 1803, las cabilas vecinas “se apoderaron de la porción de terreno que de norte a sur se comprende entre la Línea de Horizonte que forman las Alturas Morro, Talanquera y Otero... en el que han hecho siembras de cebada y trigo, con sumo perjuicio del paso de nuestro ganado” (García Franco, 1988, pág. 49). En este último caso se violaban los límites del campo de Ceuta regulados por el Tratado de 1 de marzo de 1799 y delimitados previamente, concretamente el 25 de octubre de 1782, que habrían de ser ratificados con este motivo.

Además, los movimientos en el Estrecho habían potenciado su importancia como base corsaria, haciendo presas, ora inglesas, ora francesas e incluso estadounidenses. Sin embargo, el mayor temor en la región se produjo en la primavera de 1808 cuando corrió el rumor del proyecto de ocupación por los ingleses del islote de Perejil. El gobernador de Ceuta mandó entonces a un capitán ingeniero, Juan Palomino, a reconocer el islote, pero el temporal reinante no le permitió acercarse a su objetivo. La operación británica se consumó el 28 de marzo, con un destacamento de 300 hombres de la guarnición de Gibraltar y con la más que posible complicidad del emperador de Marruecos. Con ello se intensificaba la presión que ejercían los británicos bloqueando el Estrecho (Posac, 1984; AGCE-V). A finales de abril, las noticias en la plaza atañen a la reunión de efectivos marroquíes en las inmediaciones de Tánger, por lo que las tropas se preparan para un posible ataque. Sin embargo, la situación entraría en calma al intervenir el propio Napoleón ante el sultán, haciéndole ver que si Ceuta sufriera el menor ataque sería defendida con todas sus fuerzas.

LOS LEVANTAMIENTOS POPULARES DE 1808

Retrato de fray Domingo de

Benaocaz, de Ricardo

Escribano,1887.

Santa Iglesia Catedral de Ceuta.

Cubierta de la Constitución

de 1812.

quien lo conseguiría mediante un decreto del Consejo de Regencia de diciembre de 1811. El pretexto fue poner en la ciudad hospitales, almacenes de víveres y recluta, pero la disposición quedaría sin efecto en febrero del año 1812.

El prelado Benaocaz se mostrará totalmente respetuoso con todas las órdenes que lleguen desde Cádiz y, así, el 21 de octubre tomará juramento de fidelidad a las Cortes a todo el Cabildo y él mismo lo haría en presencia del deán. Desde enero de 1811 los sermones en las iglesias asumirán el encargo de la regencia de excitar a los fieles a defender los valores de la patria en defensa del enemigo, celebrándose con salvas y repiques de campanas los triunfos de las armas (ADCE-AC).

En noviembre, el Ayuntamiento presentó un memorial pidiendo el voto en Cortes, una reivindicación que se remontaba al memorial que elevó la ciudad a Felipe IV al incorporarse a la corona de Castilla en 1640, por medio del confesor del monarca, el ceutí Diego de Almeida. El Ministerio de la Guerra contestó, ya en mayo de 1811, concediendo a Ceuta la capacidad de nombrar un número de electores para designar un diputado a Cortes, lo que no le permitiría elegir diputado propio, sino con Cádiz (AGCE-AC).

A finales de febrero de 1812 quedó ultimado el texto constitucional, que sería promulgado el 19 de marzo. Un articulado en el que, por cierto, no habría mención expresa a Ceuta, quedando incluida en las llamadas “Posesiones de África”, al describir el “Territorio de las Españas”, en su artículo 10 (Posac, 1988). En Ceuta se proclamó desde el balcón de la torre del Reloj, en la plaza de África, a las 5 de la tarde del 1.o de agosto y durante la Misa Solemne celebrada al día siguiente en la catedral, mientras que el juramento de autoridades, religiosos y pueblo se hizo el mismo día 1.o de agosto. En razón al lugar de la proclamación, y de acuerdo con una Real Orden, se cambió el nombre de la plaza de África por el de Constitución (ADCE-AC).

Fachada del cuartel del

Reloj. Colección José Luis

Gómez Barceló.

El restablecimiento del

Antiguo Régimen hizo

volver a Ceuta al

sistema

preconstitucional de

gobierno, tomando el

mando político el

gobernador militar

anterior Pedro

de Grimarest

FERNANDO VII

Litografía en color de Ceuta

realizada del natural por

J. W. Peard e impresa por

C. Ridson en Exeter, Oxford,

posiblemente a comienzos

del siglo XIX. Archivo General

de Ceuta.

La primera fiesta de

la Independencia se

celebró en Ceuta el

2 de mayo de 1820,

ocupando un lugar de

preferencia el padre

del héroe local

Jacinto Ruiz

Pruebas contra la conducta política

de Fray Rafael de Vélez. Colección

José Luis Gómez Barceló.

En diciembre de 1820 sería nombrado secretario del gobierno político Francisco Isnardi, dejando por tanto la secretaría del municipio y convirtiéndose en colaborador imprescindible del gobernador Fernando Gómez de Butrón. Las autoridades se verán apoyadas por el gobierno de la nación, llegando a recibir ilustres visitantes como los dos diputados a Cortes José Moreno Guerra y Francisco Díaz Morales en febrero de 1821, quienes apoyarán públicamente la exclaustración de franciscanos y trinitarios, así como la reclamación de los conventos y hospitales que regentaban para el Ayuntamiento (AGCE-AC).

Sin embargo, en 1821 la posición de los constitucionalistas se irá haciendo más impositiva ante el peligro cierto de movimientos involucionistas que se advertirán, como lo pondría de manifiesto el Ayuntamiento al gobernador, en noviembre de ese mismo año, ante la situación de miseria que se vivía en la población (AGCE-AC).

Esto se traducirá en frecuentes enfrentamientos con el Ejército y la Iglesia, dando como resultado, en diciembre, al destierro del obispo fray Rafael de Vélez y algunos canónigos (el deán Pedro Huguet, el chantre Lázaro Pertierra y el tesorero Juan de Mesa) y militares como el capitán José Girón, exiliado a Ronda, así como varios coroneles de la plaza a la vecina ciudad de Gibraltar, entre los cuales estaban los coroneles de Artillería Joaquín Fernández, del Regimiento de Infantería de América Antonio Montes de Oca, Provincial de Ronda Antonio Avilés y Castro o el capitán comandante de Ingenieros Josef Gordillo (ADCE-AC, ADCE-D).

En otro orden de cosas, los aires revolucionarios permitirán la instauración de sociedades patrióticas y de una logia masónica, la aparición de periódicos y la entrada y salida de extranjeros de la población, especialmente judíos y musulmanes procedentes de Marruecos, lo que provocará el escándalo de los conservadores y en especial de algunos eclesiásticos (Gómez Barceló, 2004).

En marzo de 1822, la Iglesia local viviría nuevas preocupaciones, al cundir el rumor de que en el Congreso se estaba tratando la supresión de la mitra septense, para lo cual decidieron reunir documentos y buscar razones con las que defender su permanencia. Realmente, desterrados los elementos más radicales del Cabildo, los canónigos trataron de mantener buenas relaciones con el poder civil y militar. Así, cuando el 24 de julio de 1822 el Cabildo recibe un escrito procedente de México, contrario al sistema constitucional, no sólo no terminarán de leerlo, sino que lo entregarán al jefe político, y, cuando se produzca la visita de Riego, adoptarán la postura de acudir a cumplimentarlo, sin atender otra cosa que su estatus político y militar (ADCEAC).La situación nacional bajo un gobierno radical se hace cada vez más difícil.

El 7 de julio de 1822, el gobierno sofoca una intentona involucionista de la Guardia Real en Madrid, en cuya celebración en Ceuta morirá el artillero Lázaro de la Rosa, al explotar un cañón de la batería de San Sebastián durante el disparo de las salvas, lo que le convirtió en un héroe, haciéndose de su entierro un enorme homenaje (AGCE-AC). El 2 de octubre de 1822, visita Ceuta Rafael de Riego, siendo cumplimentado por todas las instituciones y autoridades de la plaza (ADCE-AC). Dos meses más tarde, Mina tiene que combatir la sublevación de Cataluña. Cuando a finales de marzo de 1823 Fernando VII nombra un nuevo ministerio, de acuerdo con el liberalismo radical, se produce la entrada del ejército francés, los denominados “Cien mil hijos de San Luis”, al mando del duque de Angulema, el 7 de abril, y sin que los flamantes ministros hubieran tomado posesión aún. Terminaba así el sueño constitucionalista del periodo fernandino, no sin sangre, entre la cual estaría la del propio Rafael de Riego, ejecutado en el patíbulo de la plaza de la Cebada de Madrid el 7 de noviembre de 1823.

Estos últimos meses se vivieron en Ceuta entre las celebraciones por las victorias de las tropas constitucionales y las amenazas de sublevación, consumadas el 15 de junio de 1823 cuando un grupo de presidiarios de la brigada de Cadenas se levantó en la fortaleza del Hacho, alentados por los realistas, proclamando al rey absoluto. Setecientos hombres que llegaron a tener en sus manos el mando de la ciudadela y la vida de los oficiales que lo guarnecían. El movimiento fue sofocado, pero la represión sobre los sediciosos fue dura, ejecutando entre 40 y 50 de ellos, según las fuentes, de los que 23 fueron asentados con sus nombres en los registros de defunción de la iglesia de Santa María de los Remedios (Posac, 1995).

Libro de censos de misas, 1819.

Archivo General de Ceuta. Santa

y Real Casa de Misericordia.

La década absolutista (1823-1833)

Vista de Ceuta desde la

batería de San Sebastián,

atribuida a Enrique Facio.

Archivo General de Ceuta.

La Pragmática

Sanción, promulgada

por Fernando VII en

1830, permitía la

eventual subida al

trono de una mujer

En los meses posteriores, y ante las sospechas de un complot liberal sobre Ceuta, alentado desde Gibraltar y en el que parecía estar implicado José Moreno Guerra, se reforzará la guarnición con 200 hombres, mientras que José O’Donnell, comandante general del Campo de Gibraltar, no podía dejar de manifestar sus temores sobre la seguridad de Ceuta (Posac Jiménez, 1998).

Dentro del país, no todos estaban de acuerdo con la marcha de la política nacional, ni tan siquiera en las filas conservadoras. En 1825 será expulsado de la ciudad el canónigo Andrés Claudel (ADCE-AC), quien se había mostrado partidario de la causa sediciosa del general Bessieres y, aparte de conocidos liberales que vienen a cumplir condena o destierro a Ceuta, habrá también absolutistas, como el célebre cura Corrons, que había sido confesor de la heroína carlista, natural de Ceuta, Josefina de Comerford, habiendo formado parte ambos de la regencia de Urgel (Pirala, 1984). Otro motivo de preocupación eran los numerosos fugados, ya fueran presidiarios o soldados, que desertaban pasando al campo enemigo y entrando en contacto con los exilados liberales refugiados en Tánger y Gibraltar. Hay que tener en cuenta que cada vez que se producía alguna revuelta –en esos momentos, por ejemplo, la de los Malcontentos de 1827–, continuaban llegando confinados y desterrados.

El 5 de marzo de 1827 se lee por la corporación municipal la Real Orden que establecía la nueva planta de los ayuntamientos, que habrían de tomar posesión en enero del año entrante. Así sería también en Ceuta, dándose término a la Junta de Ciudad para constituir un Ayuntamiento formado por un presidente, tres regidores, un síndico y dos diputados, que contaban, desde diciembre de 1825, con un nuevo Reglamento de Propios y Arbitrios (AGCE-AC).

La nueva corporación tendrá cada vez más competencia en materia urbana, lo que se traducirá en disposiciones sobre la rotulación de calles, numeración de manzanas y casas, la construcción del cementerio de Santa Catalina en 1830 o la compra de terrenos para levantar un nuevo mercado entre la pescadería y la casa del gobernador, en la Marina. Igualmente recibirá algunos bienes de propios y se le entregarán parajes públicos como los jardines de la Fuente del Hierro y los de la Teja. Sin embargo, también comenzarán a ponerse en cuestión algunos de los privilegios locales, como la exención de contribuciones, la de servir en el ejército o el no uso de papel sellado, que en este último caso refrendará una Real Orden de 3 de agosto de 1828.

Respecto a las relaciones con Marruecos, en mayo de 1828 los anyerinos volvieron a ocupar posiciones señaladas dentro del denominado “terreno pactado en las capitulaciones celebradas en el año 1782 y ratificadas en 1803”, es decir, después de la ocupación verificada en esos años.

Esto obligaría a una nueva negociación y alteración de límites que duró hasta el verano de 1830 (García Franco, 1988). Una de las preocupaciones nacionales, en esos momentos, fue sin duda la sucesión de la corona. Recién casado, por cuarta vez, con M.a Cristina de Borbón, Fernando VII promulga el 29 de marzo de 1830 la Pragmática Sanción, permitiendo así la eventual llegada al trono de una mujer. El 10 de octubre de ese mismo año nacería la futura Isabel II y dos años más tarde su hermana, la infanta Luisa Fernanda.

Las protestas de los partidarios del infante don Carlos se recrudecieron hasta conseguir, durante una enfermedad del rey, la derogación de la Pragmática en

Libro de Actas del

Ayuntamiento de Ceuta.

Archivo General de Ceuta.

1832, pero la recuperación del monarca no sólo permitió su reposición, sino también la jura de Isabel como heredera, quedando el país abocado a la guerra civil, como de hecho sucedió, a la muerte de Fernando VII, el 19 de septiembre de 1833. Todos estos vaivenes político legislativos se vivirán en Ceuta mediante la llegada de comunicaciones y disposiciones, así como la celebración pública de muchos de ellos.

Retrato de la reina regente María Cristina de Borbón. Colección José Luis Gómez Barceló.

La efervescencia que se había advertido en las tropas, cuyos deseos se habían manifestado de un modo positivo en varias ocasiones dando vivas a dicha Constitución en diferentes parajes públicos y temerosos dichos señores jefes de no poder convencerlos por más tiempo y temerosos de que faltando a la subordinación se cometiesen atentados horrorosos y males de la mayor trascendencia, lo habían acordado así sobre lo que habían oído el dictamen de todas las autoridades de la plaza, entre ellos el del Ilmo. Sr. Obispo (ADCE-AC).

El dictamen del prelado Juan Sánchez Barragán y Vera era del siguiente tenor:

Otro caso de participación fue el envío de milicianos por el comandante general de Ceuta al Campo de Gibraltar, para hacer frente a la expedición del general Miguel Gómez, en 1836. Además, el Regimiento Fijo de Ceuta participará en numerosas acciones entre 1835 y 1840, sufriendo por ello crecidas bajas, recompensadas con medallas de honor y homenajes del resto de las tropas, sin contar el sufrimiento y las penurias vividas por sus familias ante sus ausencias.

La contienda, a pesar de la prolongación de algunas operaciones de reconquista de poblaciones en el año 1840, tiene término en la firma del convenio de Vergara, el 31 de agosto de 1839, que por cierto celebró la guarnición de Ceuta con un reparto extraordinario de carne y vino (AGCE-AC). Curiosamente, el motín carlista más importante que tiene lugar en Ceuta va a ocurrir pocos meses antes, concretamente el 4 de febrero de 1839, obligando al gobernador a decretar el estado de sitio y la movilización de la Milicia Nacional, habiéndose detectado una conspiración de hombres desarmados proclamando al pretendiente carlista, Carlos V (AGCE-CE, ADCE-AC). El motín se saldará con un consejo de guerra, en el que serán juzgados todos los detenidos y ejecutados un número importante de ellos (BC-FFB).

“siempre he querido que se cumpla la voluntad nacional, porque sin obediencia a las leyes la libertad es imposible”, Baldomero Espartero en la sesión de las Cortes Constituyentes del 28 de noviembre de 1854

El ceutí Isidro de Alaix, conde de Vergara, vencedor de la batalla de Villarrobledo. Grabado de J. Vallejo, 1846. “Galería Militar Contemporánea”.

El gobernador de Ceuta Rodríguez Vera solicitó en 1841 la declaración de la ciudad como posesión de ultramar

procesión cívica, saliendo del Ayuntamiento, a la que asistieron los canónigos de la catedral, de manteo, llevándose en ella el retrato de la reina. Seguramente, en esa jornada se fraguan los acontecimientos que se sucederán en los días inmediatos.

El 19 de junio, el comandante general, Rodríguez Vera, junto con los jefes militares, los de la Milicia Nacional, Hacienda y los alcaldes 1.o Francisco de Paula Pérez y 2.o Cayetano González Novelles se reúnen para decidir pronunciarse o no, siguiendo a otras ciudades de Andalucía. Los alcaldes declaran no poder hablar en nombre del pueblo hasta saber la opinión del Ayuntamiento y la Milicia Nacional, por lo que al día siguiente se celebra un pleno y tras manifestarse todos en favor de la “Constitución de 1837, Isabel II Constitucional, Independencia Nacional y Proyecto de Ministerio López” y obviando la petición de un ciudadano que quería que se incluyese la regencia del duque de la Victoria, se comunicó al general de la plaza, formándose una Junta Provisional de Gobierno (AGCE-AC).

La decisión de las autoridades ceutíes tendría su repercusión en Algeciras, que se sumó el 21 de junio al movimiento, y con ella otras poblaciones del Campo de Gibraltar (Vicente, 2001), pues si en un principio el gobernador Carondelet se mantuvo fiel a Espartero, al salir hacia Gaucín para sofocar la revuelta, su segundo, el brigadier Antonio Ordóñez –años después al mando de la guarnición ceutí– al grito de “Libertad y Patria” levantó la guarnición en favor de la Constitución.

Rodríguez Vera, el 24 de junio, hará saber al Ayuntamiento la decisión de la Junta Provisional de Gobierno de que los funcionarios y empleados públicos ejercieran su autoridad con independencia, restableciendo las ordenanzas militares y reglamentos fernandinos y movilizando a todos los hombres entre 16 y 60 años. Además, todos los buques quedaban a disposición de la Junta. El Ayuntamiento, en su apoyo, emitió una alocución llamando a las armas a todo el pueblo para suplir las seis compañías del Galicia 19, de guarnición en la población, y que habían sido trasladadas al Campo de Gibraltar.

Para su actuación, la Junta tendrá serios problemas económicos, por lo que determinará declarar la almadraba como bien de propios, una reivindicación municipal que venía pidiéndose varios años. La almadraba estaba adjudicada al gremio de mareantes de Algeciras y así, en 1843 se producirá un incidente entre las autoridades de ambas poblaciones, al concederla a dos personas diferentes: Algeciras, a Andrés de Mesa y Morales, y Ceuta, a José Cano de Santayana, pertenecientes ambos al mismo grupo familiar.

Durante todo el mes de julio siguen llegando las noticias de hechos de armas que anticipan la derrota de Espartero, quien, el 2 de agosto, perdidas ya todas las esperanzas de victoria, parte con rumbo a Lisboa primero y Londres después.

Los meses siguientes estuvieron marcados por la vuelta a la normalidad nacional y local, el proceso electoral y el reconocimiento del comportamiento de los ciudadanos ante la revolución triunfante. En Ceuta se otorgaron diplomas a los concejales el 18 de agosto de 1843, llegándose a solicitar del Gobierno, el 11 de octubre, la concesión de un título que sumar a los de “Siempre Noble, Leal y Fidelísima”, con que ya contaba, en reconocimiento a haber sido la primera población de la Península en secundar el movimiento, a pesar de sus condicionamientos geográficos y legales (AGCE-AC). Título que nunca se concedió, mientras que Algeciras sí que recibía la confirmación del de “Muy Ilustre Ciudad” y la concesión del de “Muy Patriótica” (Vicente, 2001).

No obstante, ante el licenciamiento de la quinta de 1838, a finales de septiembre, la plaza quedó muy desguarnecida, por lo que a pesar de haberse suspendido la movilización general a finales de agosto y quedar convertida en una guardia de prevención, se formaron tres compañías de voluntarios para hacer guardias por la población.

Mayoría de edad de Isabel II. La década moderada (1844-1854)

El general Diego de León y Navarrete, fusilado por unirse al alzamiento moderado de O ́Donnell contra Espartero.

Grabado de Bucheti de 1845. “Álbum del siglo XIX”, Museo Zumalakarregi.

la segunda de las veces las monedas de plata acuñadas al efecto y descubriendo su retrato. El programa, como era tradicional, incluía luminarias, músicas y corrida de novillos (AGCE-AC).

Durante el último mes del año, las principales preocupaciones de la población eran las informaciones de otras ciudades en apoyo de la petición de declaración de Ceuta como puerto franco, las condiciones de arrendamiento de la almadraba y la competencia que estaba produciendo para los comerciantes locales el asentamiento de judíos, que se sumaba al perjuicio que hacían, tanto a este sector como al artesano e industrial los talleres de confinados.

En febrero de 1844 es reemplazado Rodríguez Vera al frente de la Comandancia General de Ceuta por Francisco Warletta, y el 30 de marzo tomaría posesión como alcalde Antonio Huguet, quien mantendrá la vara de gobierno durante una década.

Los cambios serán aprovechados por la Diputación Provincial para competir de nuevo con el Gobierno militar en cuestión de autoridad, casi siempre aplicada sobre el municipio. Una Real Orden de 17 de febrero volverá a poner luz en el asunto, dictaminando que toda relación entre la Diputación y el Ayuntamiento se haría mediante el comandante general, y que en lo referente a elecciones Ceuta se consideraría un pueblo más de la provincia de Cádiz, con iguales atribuciones en todos los ramos.

No sería la única disposición importante en esos días, una Real Orden de 23 de febrero confirmaba la franquicia en los géneros de comer, beber y arder nacionales y extranjeros sin poderlos reexportar (esa última parte de la disposición haría prácticamente nulas las ventajas que se pretendían).

Atentos a las noticias que vienen de la corte, el 15 de marzo de 1844 el Ayuntamiento es informado por el comandante general de haberse rendido a discreción Alicante y sus castillos en favor de la lealtad, y días más tarde de la vuelta de la reina madre, el fallecimiento de Agustín de Argüelles y la creación de la Guardia Civil. Sin embargo, las actas capitulares silencian un hecho importante que afectará notablemente a la población: en febrero de 1844 es asesinado en Marruecos el agente consular de España en Mazagán hoy Al Jadida– Víctor Darmón, lo cual, sumado al ataque del cuerpo de guardia de La Florentina, en Melilla, dio lugar a la apertura de una crisis entre ambas naciones, que cambiaría el rumbo de las largas conversaciones sobre los límites de Ceuta comenzadas tras los sucesos de 1837 (Martín Corrales, 2004). De nuevo se producen incidentes en la línea fronteriza ceutí, y el Gobierno reúne un ejército de 4.000 hombres en las inmediaciones de Algeciras, al mando del general Villalonga, dispuesto a intervenir si hiciera falta. Comienza

El gobierno moderado promulgará en 1845 una nueva Constitución y acometerá una serie de reformas de inspiración liberal

Después de algunas contestaciones entre los dichos moros y los tres individuos de la Compañía de Caballería, nombrados como peritos para la demarcación de la línea, se hizo la división del terreno, colocando banderas españolas, y enseguida estacas distribuidas en toda aquella; en cuyo centro, junto al sitio llamado las Higueras por haber en él algunos de estos árboles, se fijó una piedra con las armas de España esculpidas en la parte de oriente, y las de Marruecos figuradas con una media luna en la de occidente. Sirven para la división del terreno dos arroyos que se precipitan, uno hacia el norte por detrás de Ceuta la Vieja, y el otro hacia el sudoeste por la parte de allá del sitio llamado la Vegueta.

Presenciaron el acto muchas personas de todas clases, edades y sexos, las que tenían una satisfacción de recorrer el Campo en todas direcciones, tanto más agradable cuanto mayor había sido el deseo de que llegara esta ocasión, porque ciertamente faltando a esta ciudad el Campo o estando tan reducido como hasta ahora, impedía el desahogo que se goza paseando por él, sin peligro de la proximidad de los moros que de continuo pasaban por la última línea, y aún entraban en nuestra tierra, y además faltaba el pasto para el ganado, teniendo que pagar a los moros, si habían de entrar las vacas o carneros que se sostienen para el consumo de la Plaza, a pastar en la tierra que nos tenían usurpada.

Toda la tropa de la guarnición de ella estuvo formada con sus jefes, banderas, músicos, tambores y cornetas en la línea que forma el Otero con el Morro; y la de Artillería en la Muralla Real, mientras duró la división del terreno, su entrega y posesión, actos que duraron desde las dos de la tarde hasta que se ocultó el sol.

Al día siguiente fueron los cónsules y otros jefes acompañados de una compañía de zapadores al lugar de la línea o raya que es como suele nombrarse y se dio principio a la colocación de los pilares de piedra que han de marcar para en adelante la división o límite entre el campo español y el marroquí (ADCE-AC).

El año 1845 arrancará con los intentos de suprimir el sistema de suministros de algunos de los productos de abastecimiento por contrata, a los que el Ayuntamiento se opondrá en dos casos concretos: la carne y el pan. Otra de las luchas estará en combatir la campaña de las autoridades municipales de Algeciras para eliminar la franquicia ceutí de géneros de comer, beber y arder, que perjudicaba a sus intereses, y que la reina ratificaría por Real Orden de 2 de julio de 1845. Punto importante será, también, la autorización a Andrés de Mesa para calar la almadraba en la bahía sur, con la condición de que pusiera a la venta en el mercado 500 piezas de bonito diario a los precios acostumbrados que eran 9 cuartos hasta el 24 de junio y desde el día siguiente 8 cuartos sin huevas.

El Gobierno moderado va a dar, durante este año de 1845, una nueva organización al Estado, en la línea de reformas liberales que defendía. Comenzó por una nueva Ley de Ayuntamientos y otra de Instrucción Pública, que en nuestro caso cambió poco la

La ciudad desde la puerta del Baño del Gobernador. Fotografía: Arbona, 1894. Colección José Luis Gómez Barceló.

Para atajar la

sublevación de 1848,

el gobernador Ros de

Olano se verá

obligado a armar a la

población

Retrato de Leopoldo

O ́Donnell. Colección José Luis

Gómez Barceló.

Agustina de Aragón,

la heroína de

Zaragoza, falleció en

su casa de la calle

Real de Ceuta el 29 de

mayo de 1857

prohibida la exportación de dichos efectos a ningún otro punto ni al extranjero”, en virtud de la Real Orden de 24 de julio de 1850. O la ratificación del privilegio de no usar papel sellado, hecha pública por Real Orden de 8 de agosto de 1851 (AGCE-AC).

Sin embargo, la experiencia de la Capitanía, no será positiva, por lo que el 25 de febrero de 1851 sería suprimida por Real Orden. Además, y muy posiblemente a la vista de los informes de Ros de Olano como de sus dos sucesores, Trinidad Balboa y Cayetano Urbina, en 1852 se reintegrará el presidio al Ministerio de Guerra.

Mariano de la Fuente Pita, primer comandante general tras la supresión de la Capitanía, se encontrará, por tanto, con la competencia del presidio, en el que actuará tratando de evitar la consumación de delitos desde el propio penal. Gracias a su perseverancia se obtuvo una importante cantidad de dinero, fruto de las estafas cometidas y descubiertas, que, por Real Orden de 25 de noviembre de 1853, fue autorizado a emplear en la construcción de una sala de armas, casino y biblioteca para los oficiales en el antiguo convento de franciscanos, es decir, el Casino Militar (BC-FFB; Gómez Barceló, 2007 a).

Vista general de Ceuta tomada

desde el cerro del Otero.

Archivo General de Ceuta.

La situación económica y de abastecimiento, no obstante, es muy difícil, y en el mes de agosto, en el acta correspondiente a la sesión de posesión de Martínez Mérida, se achacará a la enfermedad de las vides que habían encarecido vinos y licores en todo el país, a la subida del pan, las dificultades en las comunicaciones y el aislamiento provocado por las medidas protectoras contra la epidemia de cólera que incluso había llegado ya a Algeciras.

En Madrid, el enfrentamiento entre los avanzados de Espartero y los moderados de O’Donnell provocó el que no se consiguiera aprobar una nueva Constitución, en la línea de los textos progresistas anteriores. Los diputados gaditanos mantendrán continua conexión con los regidores ceutíes y, a partir de agosto de 1855, en que se elige nuevo diputado provincial por el distrito denominado de Algeciras para sustituir a González de la Vega, que lo era ya en las Cortes Constituyentes–, con José Guibert y Pastor. Guibert era médico y ejercía su profesión en Ceuta, habiendo sido elegido alcalde en 1841, aunque fue depuesto meses después por la Diputación Provincial al no cumplir las condiciones de empadronamiento que exigía la Ley. En enero de 1855 se habían producido ya motines en diferentes ciudades españolas. La provincia de Cádiz se vio también afectada por ello

elecciones municipales. En Ceuta, Mariano Rebagliato cesa al Ayuntamiento moderado de Huguet, a propuesta del mismo regidor, y repone al de 1843, aunque por razones de salud de su alcalde 1.o, Francisco de Paula Pérez, va a quedar al frente del mismo Cayetano González Novelles, quien dimitirá meses después por imposibilidad legal, haciéndose cargo José Martínez Mérida primero y, más tarde, ya electo, Alejandro de la Herrán, quien toma posesión el 31 de marzo de 1855. Otra de las disposiciones inmediatas del Gobierno será la reorganización de la Milicia Nacional, con la lógica satisfacción de sus antiguos componentes. Curiosamente, para dotar a la Milicia, se reclamarán por medio de edictos las armas repartidas a los vecinos por Ros de Olano con motivo de la sublevación del Regimiento Fijo y que, paradójicamente, mantenían en sus casas (AGCE-AC).

Foso de la Almina,

de Benigno Murcia Mata, 1927.

Museo de Ceuta.

El incendio del parque

de Artillería

constituyó uno de los

sucesos que con más

profundidad han

marcado la historia

popular ceutí del

siglo XIX

Baldomero Espartero.

Grabado de P. C. Maré de

1845. “Album del siglo XIX”,

Museo Zumalakarregi.

sigue rogando que se vuelva a los ocho reales diarios de antaño, mientras que el Estado exigía actualizar las cantidades. El Ayuntamiento no tendrá más remedio que recortar servicios. Dos años más tarde, los confinados dedicados al servicio público se reducirán a 150: 43 para el Ayuntamiento, 51 para el asentista de pan, 8 al servicio del hospital, 34 a las huertas y 14 a las tahonas, y el pago dejaría de ser simbólico, aunque igualmente exiguo (AGCE-AC).

La Guerra de África (1859-1860)

León de la fachada del Congreso de los Diputados, obra de Ponciano Ponzano. Fue fundido con el bronce de los cañones tomados en la Guerra de África.

Reconocimiento de los fuertes de Tetuán por la goleta Rosalía. Colección José Luis Gómez Barceló.

La falta de hombres hizo que el propio O’Donnell arengase a los 1.500 confinados del penal instándoles a defender España con promesas de remisión de condenas

Es curiosa, y no se ha puesto nunca de manifiesto, la reacción del Ayuntamiento de Ceuta a la declaración de guerra, que se contiene en el acta de 12 de noviembre de 1859, expresando su júbilo por la misma.

Y lo es porque incluso en esos momentos no olvidan los redactores de la exposición de felicitación a la reina, que desde su incorporación a la corona de Castilla, se había convertido en su madre adoptiva, en una tan arcaica como peculiar reivindicación de su portuguesismo que reforzarán al decir que la conquista de 1415 “supuso el abrazo con fe de la causa del cristianismo y de la civilización europea”, es decir considerándola su madre natural.

El propio Leopoldo O’Donnell, presidente del Consejo de Ministros, será nombrado por Real Decreto de 3 de noviembre jefe del Ejército de Operaciones. Así dan comienzo las operaciones militares. Uno de los errores más importantes del plan de guerra será el levantamiento del campamento de la Concepción, a pocos kilómetros de Ceuta aunque cercano a la línea de fortificaciones de campaña que se estaban construyendo.

La época era mala, la meteorología no acompañó y el cólera hizo estragos en las tropas, causando el triple de bajas que las acciones de guerra. O’Donnell debió sentir la falta de hombres y para conseguir lo que quería no dudó en hacer algo que para muchos militares podía parecer impensable. Acudió al principal del penal, arengó a 1.500 confinados y les hizo promesas de remisión de condenas si luchaban en defensa de España. Fruto de aquel impulso se formaron dos servicios de exploradores armados, acemileros y enfermeros (Rey, 2001).

Durante el resto del mes de noviembre se continúa en la labor de fortificación bajo el fuego enemigo y se producen las acciones del Serrallo y sierra Bullones. Pero a

La declaración

de puerto franco de

Ceuta en plena guerra

fue ratificada en

1863, si bien el

puerto existente no

cumplía las

expectativas en

él depositadas

Interior del Serrallo. Biblioteca

Pública de Ceuta.

Aparte de lo que la contienda supuso en la ciudad, como la declaración del estado de guerra, la utilización de buena parte de sus edificios más importantes, incluidas las iglesias, como hospitales, el temor al cólera y la improvisación de fosarios en el Campo Exterior para impedir que la epidemia se extendiera a la población civil, hubo otras consecuencias más a medio y largo plazo. El 6 de diciembre de 1859 se declaró a Ceuta puerto franco, con la excepción de la sal y el tabaco, mientras durase la guerra, compensándose a las arcas del municipio su falta de ingresos por arbitrios con 15.413,34 reales. La experiencia serviría, cesada la declaración el 15 de julio de 1860, para solicitar un sistema de puerto franco definitivo, que se concedió en 1863 (AGCE-AC). Se quería un puerto franco, pero no había puerto, lo que ya había sido puesto de manifiesto durante la contienda, por lo que el 23 de noviembre de 1860 una Real Orden encargaba al teniente coronel de Ingenieros Ángel Romero Wals la redacción de un proyecto de mejora y abrigo del puerto, publicado en 1864 (Romero Wals, 1864), que no colmó las expectativas de nadie. Días más tarde, el 29 de noviembre de 1860, la reina concedía un buen número de condecoraciones para los regidores del Ayuntamiento de Ceuta, en recompensa a su comportamiento durante la guerra y la epidemia de cólera; el alcalde Alejandro de la Herrán y el teniente de alcalde Manuel Crivell, la Encomienda de Carlos III; el también teniente alcalde Francisco Peix, la Encomienda de Isabel La Católica, y los regidores Juan Schiaffino, Gregorio Medrano, José Cano Arias, Carlos Blond, José M.a Almela, Antonio Arrabal Díaz y Antonio Carbonell, más el secretario Antonio Crivell, la Cruz sencilla de Carlos III (AGCE-AC).

Uno de los cambios producidos por el nuevo Tratado de Paz era el uso del nuevo Campo Exterior. En principio se trató como terrenos de colonización, y aunque las disposiciones más importantes sobre la concesión de fideicomisos se darán durante el sexenio revolucionario, la primera Real Orden sobre el asunto se dictó el 23 de abril de 1861.

El quinquenio moderado (1863-1868) y el destronamiento de Isabel II

Alrededor del cambio de gobierno se produce también la sustitución del Ayuntamiento liberal de Alejandro de la Herrán por el moderado de José Moreno Alarcón, quien aprobará las primeras ordenanzas municipales el 21 de marzo de 1863. La ausencia de actas entre 1860 y 1863 nos impide saber más sobre esos momentos. Moreno Alarcón volverá su mirada a las actuaciones de pasados gobiernos moderados, volcándose en la mejora urbana de la población –planeamiento, embaldosado, alumbrado...–, sustituyendo a los confinados por civiles en diferentes servicios y luchando por conseguir mejores condiciones en las contratas del abastecimiento de carne y pan, tratando de ampliar las condiciones de importación de ganado de Marruecos a toda la población. Entre sus iniciativas estarán también la petición de elevar la Comandancia General a Capitanía, la sustitución de los faluchos correos por barcos a vapor, el traslado del fondac de los antiguos mogataces para construir un mercado o la autorización para celebrar una feria real internacional de productos agrícolas, ganaderos y comerciales con proyección sobre Tánger, Tetuán, Gibraltar y Algeciras como principales poblaciones cercanas.

Tendrá la satisfacción de recibir la Ley de 13 de mayo de 1863 por la que se declaraba a Ceuta, Melilla y Chafarinas como puertos francos, pero ignoramos el momento exacto de su cese, ante una nueva falta de actas capitulares. Por otras fuentes sabemos que en 1865 le sustituyó Antonio Ruiz Pavía, hermano menor del héroe del 2 de mayo Jacinto Ruiz, y que desde 1.o de enero de 1867 hasta la revolución de septiembre de 1868 presidió el Consistorio el comerciante y propietario Juan Fernández García (ADCE-AC; ADCE-D; AGCE-AC).

En el ámbito nacional, Narváez continuará resolviendo los problemas manu militari como se verá con las manifestaciones estudiantiles de Madrid, del 8 al 10 de abril de 1865, reprimidas la sangrienta noche de San Daniel con el resultado de once personas muertas y más de cien heridas.

Los ánimos debían estar caldeados también en Ceuta y como reflejo tenemos dos enfrentamientos entre el gobernador Manuel Álvarez Maldonado y las otras dos instituciones principales de la población: el Ayuntamiento y la Iglesia. No está claro cómo se produce ni por qué el choque con Moreno Alarcón, pero sí sabemos que el 19 de diciembre de 1863 renunciaba a la alcaldía, quedando en su lugar Juan García Fernández hasta su vuelta al sillón en octubre de 1864. En todo momento contó con el apoyo del resto de los regidores, incluso de los más progresistas como Rafael Orozco Fernández, llegando a pedir su vuelta en marzo de 1864 sin resultado (AGCE-AC). El enfrentamiento con la Iglesia tuvo lugar el 18 junio de 1865 entre el gobernador Manuel Álvarez Maldonado y el magistral Fernando Sánchez Rivera, quien después de uno de sus sermones fue acusado por el militar de “injurias, calumnias e insultos al ejército”, ocasionando un proceso que tuvo que instruir el coronel de Ingenieros Pedro de Eguía.

El 21 de junio, al cesar Narváez y entrar O’Donnell”, sería destituido Álvarez Maldonado, para volver al gobierno el mariscal Ramón Gómez Pulido, pidiendo éste a las autoridades locales olvidar todo lo sucedido con anterioridad (AGCE-AC; ADCE-AC).

Leopoldo O’Donnell intentará retrotraer la situación reimplantando el programa de la Unión Liberal, pero la situación era ya imparable. El 22 de junio de 1866 se producía la sublevación de sargentos de artillería de San Gil, discriminados en sus posibilidades de ascenso con los infantes. La represión de los sublevados, amotinados, con el fusilamiento de 66 de ellos fue la causa de que de nuevo volviese al gobierno Narváez, quien vería la muerte en el ejercicio del poder, el 23 de abril de 1868.

En estos últimos años, el Ayuntamiento de García Fernández se preocupa preferentemente de los problemas de abastecimientos, lucha como cada año por conseguir que los quintos locales puedan servir en el Regimiento Fijo y quizá su mayor satisfacción será la consecución de la Real Orden de 25 de noviembre de 1867 autorizando en enfiteusis la colonización del Campo Exterior, para después de un plazo, y previo pago de un canon, convertirlas en propiedad. La disposición se atribuyó al esfuerzo del general José Orive y Sanz, ascendido a comienzos de octubre, acordándose en reconocimiento darle su nombre a la calle Real, entre la plaza de los Reyes y Clavijo (hoy González Besada), colocando su retrato en el salón de sesiones y regalándole un bastón con el escudo de Ceuta en el puño. Incluso hubo, al conocerse la noticia, el 1.o de octubre, pregones, repique de campanas y edictos, con fiesta

Moneda de 5 pesetas de plata emitida con motivo de la Constitución de 1869. En el canto podía leerse la inscripción “soberanía nacional”.

A raíz del Pacto de

Ostende la familia

real abandonó España

desde San Sebastián.

La conspiración de

Prim contra la reina

dio sus frutos

SEXENIO REVOLUCIONARIO

La I República

española tuvo una

corta duración,

sucediéndose cuatro

presidentes en 11

meses hasta que el

golpe de Estado de

Pavía acabó

definitivamente con

esta breve experiencia

republicana

Retrato de Juan Gualberto

Gómez. Colección familia Lara.

Gobierno de la nación solicitándole retirarle el gobierno civil a Christou. El 22 de mayo, una nueva sesión municipal trata el caso de un soldado de la 1.ª Compañía del Batallón Fijo, Francisco del Moral Navarro, que había sido procesado por insubordinación y maltrato de un capitán. Ante el temor de que fuera condenado a la pena capital recurren al diputado a Cortes para que pidiera su indulto. Durante las siguientes semanas el diputado a Cortes José González de la Vega y los provinciales Rafael Orozco, Antonio de la Calle y Antonio Álvarez se movilizan para evitar la ejecución de Del Moral, consiguiendo su indulto el 8 de junio. En la guerra con el gobernador, Christou dará un paso adelante al comunicar la disposición del Ministerio de la Gobernación por la que se declaraba incompatibles los cargos de alcalde y de diputado provincial, lo que obligará a dimitir a Rafael Orozco y ser sustituido por Manuel Chapela, por enfermedad de Carlos Blond.

La promulgación de la nueva Constitución en Ceuta tendrá lugar el 13 de junio, en la plaza de Prim (Jardines de San Sebastián), saliendo el Ayuntamiento bajo mazas hasta el palacio del gobernador y desde allí haciendo una procesión cívica con música y escolta del Batallón de la Libertad. Cinco días más tarde se celebrará un acto similar tras el juramento del regente y, por fin, el 27 de junio se produce el juramento de la Constitución por los miembros de la corporación municipal y los empleados públicos. Durante el verano los conflictos continuarán. Christou paraliza el presupuesto y se niega a aprobar los arbitrios por un impuesto de capitación, a lo que el Ayuntamiento responde señalando que el presupuesto lo aprueba Orozco, dimitiendo de nuevo la corporación y no aceptándole la misma el gobernador. La Diputación interviene para tratar de calmar los ánimos y toma un acuerdo en principio salomónico: el Gobierno autoriza cobrar los arbitrios, pero exime a los pobres de solemnidad y al tercio de la población civil tendría que sufragar los gastos los servicios municipales de beneficencia. Con todo, si estas últimas, sin ingresos, habían mantenido la sanidad, la asistencia y el mantenimiento de cuatro meses (AGCE-AC).

El 7 de octubre de 1869 hay un intento de sublevación de republicanos, ayudados por algunos soldados en favor de la República, pero al ser descubiertos son detenidos los árbitros y otros vecinos del pueblo “de” armados los mismos con armas de fuego, al hacerse con todos los poderes, otros que siempre fueron sospechosos se declararon exaltados (AGCE-AC; BC-FFB).

El alcalde, Manuel Chapela, hará presente: “Que en el día de hoy había dado un manifiesto expresando a estos habitantes tener noticias de que se trata de perturbar el orden al grito de ‘Viva la República’, y declarando esta plaza en estado de guerra”, y la corporación expresa al gobernador estar dispuesta a sostener el orden y la Constitución de 1869, que tenía ideas monárquicas y que estaba dispuesta a obedecer en todo al Gobierno. Sin embargo, Christou aprovecha la situación, declara la plaza en estado de guerra y purga la Milicia Nacional de posibles republicanos. Sabido por la baja de la línea, su reacción será sorprendente: ofrece en nombre del kadi 10.000 hombres de caballería para que los utilizaran como quisieran, reforzando la línea de fuertes. Era ya 11 de octubre (BC-FFB). El 18 de octubre se ordena la disolución del Batallón de Voluntarios de la Libertad, acuartelados en el Hacho, se recoge su armamento y tras la disolución, al día siguiente, el Ayuntamiento y numerosos funcionarios, nombra una nueva corporación, num militar, que toma posesión el 20 de octubre.

El nuevo Ayuntamiento interino, presidido por José Solís Reyes, trata de cumplir las órdenes del gobernador, y se intenta responsabilizar a los anteriores munícipes de todo lo sucedido. Sin embargo, el 15 de diciembre, por orden de la Diputación Provincial será repuesto el Ayuntamiento que presidía Manuel Chapela, aclarando el escrito del Ministerio de la Gobernación que no había habido razón para deponerlo, ya que en todo momento sus componentes se manifestaron en contra de la insurrección federal, lo que agradacera a la Diputación y al regente. Tres días después se declara la Ley de 10 de diciembre de 1869 por la que se derogaban los artículos 1.º y 2.º del 5 de octubre por la que se suspendieron las garantías constitucionales y en virtud de la cual se declaró el estado de guerra. La recuperación de los Voluntarios de la Libertad será igualmente obstaculizada por Christou, que los necesitó en 1868 pero ahora los consideraba innecesarios, por lo que quedará pendiente de la decisión de la Diputación, que se producirá el 30 de julio de 1870 autorizando un batallón de 500 hombres.

Francisco Serrano y Domínguez, duque de la Torre, presidente de la I República española. Grabado de J. Vallejo, de 1874. “La Ilustración Española y Americana”.

La Crónica de Ceuta. Biblioteca

General de Tetuán, Hemeroteca

del Protectorado.

Amadeo de Saboya (1870-1873)

La bandera tricolor

republicana fue izada

por primera vez en

España por unos

marineros ceutíes en

sus faluchos en

abril de 1873

La república federal (1873-1874)

Fotografía de un militar

de Ceuta. Colección José Luis

Gómez Barceló.

Fuerte Mendizábal. Colección

José Luis Gómez Barceló.

sustitución de la bandera bicolor por la tricolor en el Estado, con la alusión espuria al pendón de Castilla, unos marineros ceutíes izaron en sus faluchos, por vez primera en la historia española, la bandera tricolor, el 19 de abril de 1873. La decisión provocaría el enfrentamiento entre el comité republicano local y el ayudante de Marina, para al fin volver a reponer la enseña legal (Canales, 2008).

En el ambiente político, nacional como local, flotaba la impresión de que los partidarios del abandono de las diferentes posesiones españolas en el norte de África iban creciendo. Lo que en un principio parecía afectar únicamente a las plazas menores, preocupaba ahora también en Ceuta. En defensa del mantenimiento de la ciudad aparecerá en 1873 el folleto de Nicolás Cheli Engrandecimiento de Ceuta. Decadencia de Gibraltar. El que había sido coronel de Ingenieros en la plaza se posicionaba en su opúsculo contra la permuta de Ceuta por Gibraltar, y lo hacía apostando por el desarrollo de ciudades como Algeciras o la misma Ceuta para minimizar la preponderancia de la plaza británica en la región, lo que sin duda era un impedimento para su retorno al territorio nacional. Es interesante tener en cuenta que si la república federal hubiera prosperado, su texto constitucional, que no pasó de proyecto, hubiera cambiado la organización de la nación. En ella se dividía el territorio nacional en Estados y en el artículo 2.o se decía: “Los establecimientos de África, componen territorios que, a medida de sus progresos, se elevarán a Estados por los poderes públicos”; señalando también, en su artículo 44: “En África [...] posee la República española territorios en que no se han desarrollado todavía suficientemente los organismos políticos y, por tanto, se regirán por leyes especiales” (Hernández, 2005).

LA RESTAURACIÓN

El fracaso de la I República española tuvo su punto y final con la disolución de las Cortes por el general Manuel Pavía, capitán general de Madrid, la noche del 3 de enero de 1874. Se votaba la candidatura del diputado malagueño Palanca como nuevo presidente de la nación, tras haber sido derrotado el Gobierno en dos ocasiones, ante el enfrentamiento entre el sector conservador de Castelar y el liberal de Pi y Margall, y la presión de los federalistas. Constituido un ministerio bajo la presidencia del duque de la Torre, éste se entrega totalmente a combatir la sublevación carlista, que tenía sitiada Bilbao y se había hecho con buena parte de las provincias Vascongadas y Navarra, dejando el ejecutivo en manos de Zavala.

La solución al problema de la forma de Estado vendrá dada por el pronunciamiento alfonsino de Sagunto, realizado por el general Martínez Campos con la ayuda de una brigada del Ejército del Centro al mando de Luis Dabán, que consumarían el 29 de diciembre de 1874. La primera preocupación del nuevo monarca y sus ministros será terminar con la guerra civil, que había comenzado en 1872, cuando don Carlos publicó un manifiesto protestando por la elección de las Cortes de Amadeo de Saboya como rey de España. La situación interna de la I República sólo contribuyó a una mejor organización de los ejércitos carlistas, que el pretendiente dirigía desde Estella. Sin embargo, la restauración de Alfonso XII desalentó a muchos de los militares de su partido, entre ellos al célebre Ramón Cabrera, que reconoció al nuevo monarca (Pérez-Bustamante, 1971).

Ceuta, como plaza militar que era, sentirá muy próximo el lejano frente de batalla, pues entre los soldados que se batirán en contra de los carlistas estarán los miembros del Regimiento Fijo, quienes se batirán entre 1873 y 1876 desde el Maestrazgo al Ampurdán. Entre sus componentes habrá figuras sobresalientes como el teniente coronel Alejandro Picazo, que fuera declarado hijo adoptivo de la villa de Valls después de la victoria del 2 de octubre de 1873 (Samargo, 1995); el comandante Gabriel Almenara y el teniente Antonio Portela. También del lado gubernamental destacan militares ceutíes en otras unidades, como el capitán de Ingenieros Emilio Cazorla y Prats, muerto en la acción de la ermita de Santa Bárbara, cerca de Puente la Reina, en octubre de 1873 (MI, 1873); mientras en el otro lado, uno de los caudillos carlistas más temido, sería el igualmente ceutí Antonio Dorregaray Rominguera (Larrayoz, 1978). Al finalizar la contienda el gobernador Sartorius dio un enorme banquete a la guarnición para celebrar tan deseado momento, el 1.o de marzo de 1876, en el que se leería una “improvisación” del auditor de guerra Rafael García de la Torre y Contilló, más tarde impresa (AGB).

Además, y fruto de la represión militar ocasionada por la denominada “Pacificación”, llegarían a presidio numerosos militares masones y republicanos, como Manuel Villacampa, famoso más tarde por protagonizar la sublevación republicana de 1886 (Moga, 1994), o el anarquista Fermín Salvochea, cuyos contactos con los cubanos confinados en la población relata en algunos de sus escritos posteriores (Salvochea, 1900).

Cartel anunciador de una

función teatral en 1874.

Archivo General de Ceuta.

Mapa de operaciones de la campaña del norte de la Guerra Carlista, del capitán del Regimiento Fijo Alejandro Zato. Colección José Luis Gómez Barceló.

La subida al trono de

Alfonso XII, “el

Pacificador”, permitió

zanjar temporalmente

las luchas fraticidas

y reconociendo la conveniencia y necesidad de su construcción en un doble aspecto militar y comercial. Sin embargo, el puerto todavía era un proyecto lejano en el tiempo.

Como ha quedado de manifiesto por los sucesos de 1875 y 1878, existía una voluntad cierta de mantener la paz en los límites de Ceuta. Más aún por parte de José Diosdado, desde 1878 ministro plenipotenciario en Marruecos. Cuando en 1880 se sublevó parte de la cabila de Anyera contra el bajá, el sultán decidió reducir el territorio de esta última en favor del bajalato de Tánger, con la conformidad del gobierno español, no sin la preocupación del ministro de Estado Vega Armijo, que no quería vulnerar la soberanía del sultán (Fernández Rodríguez, 1985). Inglaterra intervenía cada vez más constantemente, como se demuestra por su dominio de la situación marroquí, la defensa del mantenimiento del status quo o determinadas operaciones como cuando el gobernador de Gibraltar lord Napier de Magdalá desembarcó en Benzú e hizo un plano en colores de la región, visitando incluso Ceuta, el 11 de noviembre de 1882 (BC-FFB).

A pesar de todo ello, a partir de 1883 se ve un importante incremento de las labores de construcción de fortificaciones en la línea. Se trata del conjunto de fuertes neomedievales que todavía hoy corren junto a la frontera y por cuyos trabajos y otros en las baterías de Torremocha y Molino o en el cuartel del Revellín se felicitará públicamente al ingeniero Federico Mendicuti y Surga (Eco de Ceuta, 22 de junio de 1883). La prensa ensalzará igualmente al comandante general José Pascual de Bonanza, quien había impulsado la construcción y mejora de vías y jardines, como la plaza de África o el paseo de la Fuente del Hierro (Eco de Ceuta, 1 de junio de 1883).

En estos momentos, la situación española es tranquila, pero en ocasiones se producen pequeños pronunciamientos, como el de Urgel de agosto de 1883, en el cual se levantó el teniente Montaner, teniendo como opositores al oficial ceutí José Gómez quien con el también oficial Latorre le hicieron frente, siendo detenidos por el teniente y varios sargentos. Los amotinados, al día siguiente, huyeron a Andorra, sin que sus opositores sufrieran daños (Eco de Ceuta, 22 de agosto de 1883).

Poco a poco, las posesiones españolas en África irán incrementando su interés en la política internacional, al extenderse las ideas colonialistas y con ellas la avidez de numerosas naciones europeas por aumentar su presencia en el Magreb. Así, el Congreso Español de Geografía Colonial y Mercantil, celebrado el 22 de mayo de 1883 con la presencia de Joaquín Costa (Rodríguez Fernández, 1985), hizo suyas propuestas que afectaban muy directamente a Ceuta, como cuando pidieron la habilitación de un buen puerto o la construcción de dos carreteras para unir la ciudad con Tetuán y Tánger, o apostando por un periódico bilingüe –cosa que los García de la Torre harían suyo, editando desde 1.o de julio de 1883 un suplemento de El Eco de Ceuta en lengua árabe (Gómez Barceló, 1984)–, entre otras.

En parecidas circunstancias transcurriría, un año más tarde, el meeting del teatro Alhambra de Madrid, el 30 de marzo de 1884, que supone el arranque del africanismo intervencionista español. Algunos fueron más lejos, como cuando la Sociedad Española de Africanistas y Colonistas elevó a las Cortes, el 8 de junio de 1884, una instancia pidiendo entre otras cosas subvencionar una línea de vapores entre la Península y Ceuta, una aduana en la línea fronteriza, la construcción de un puerto y carreteras con Tetuán y Tánger, la ampliación de la ciudad y el aumento de su población en el Campo Exterior, el traslado del penal o la reorganización institucional de la población separándola totalmente de su dependencia del Ministerio de la Guerra; pedían también institutos, escuelas superiores, imprentas y prensa arábiga para la ciudad (Fernández Rodríguez, 1985) y otras muchas cosas que naturalmente hicieron de los ceutíes fervientes partidarios del nuevo pensamiento.

Dorso impreso de las

fotografías de Vidal y Arbona

del siglo XIX. Colección José

Luis Gómez Barceló.

Horas antes de la

muerte del monarca,

Cánovas y Sagasta

convinieron el fin de

la lucha entre los

partidos dinásticos y

el turnismo político de

los dos bloques

parlamentarios

Vista de Ceuta. Fotografía: G. W. Wilson. Arzobispado de Tánger.

ejército, con una urbanización moderna, sin puertas, rastrillos y murallas; mientras que los penados sólo aspiraban a vivir mejor y a redimir sus condenas, en especial los condenados por delitos de opinión o traídos desde las colonias.

La regencia comenzaba mal en Ceuta. El 2 de diciembre de 1885, mientras se celebraban los funerales por el rey en la catedral, la batería de salvas que se hallaba rindiendo los honores de reglamento sufrió un accidente y dos artilleros que la servían fueron lanzados al foso al incendiarse y detonar la pólvora. Blas Díaz Quinta apareció sin brazos y con muchísimas heridas que causaron su muerte, mientras que Manuel Fernández Corral tenía destrozada la mano derecha y quemaduras en ambas piernas (Eco de Ceuta, diciembre de 1885). El invierno fue muy frío, tanto que la nieve no sólo cubrió las alturas del Negrón, el Biut o Sierra Bullones, sino que el 8 de febrero de 1886 lo hizo con las torres de Francisco de Asís, Isabel II y el Renegado (Eco de Ceuta, febrero de 1886). En estos meses, el enfrentamiento de El Eco de Ceuta y el Gobierno militar se hacía más duro y el 14 de marzo se imponía una multa de 100 pesetas al periódico con la opción de cárcel para su propietario. Meses más tarde se vería obligado al cierre y la transformación de su cabecera por la de África –luego El África–. En el debate serán varios los periódicos de Algeciras y Madrid que apoyen al ceutí publicando los artículos prohibidos (Gómez Barceló, 1984).

El 18 de abril de 1886 sale de Ceuta un grupo de expedicionarios a Río de Oro formado por el ingeniero militar Julio Cervera y Baviera, el profesor de Ciencias Naturales de la Universidad Central de Madrid Francisco Quiroga, el intérprete del cuerpo consular Felipe Rizzo Ramírez, el xej Abdelkáder L’Agdar y un soldado de escolta de la Compañía de Tiradores, con el objetivo de reconocer y anexionar a España dichas posesiones(Fernández Rodríguez, 1985). Un año antes habían salido hacia el golfo de Guinea tres miembros de la Compañía de Tiradores, naturales de Ceuta, que habían ido destinados a aquella guarnición como agentes de policía e interpretación. La expedición de Cervera, Quiroga y Rizzo, organizada por la Sociedad Geográfica Comercial, llegaría a Río de Oro el 14 de mayo de 1886, de lo que se hicieron eco los medios de comunicación dentro y fuera de España (Ramos y Espinosa, 1903). No era ésta la única expedición llevaba a cabo desde Ceuta. En 1882 se había creado la Comisión de Estado Mayor de Marruecos, formada por Ramón Jáudenes y Álvarez y Eduardo Álvarez Ardanuy, quienes no sólo trazaron mapas y planos entre Ceuta y Fez sino que en 1883 participan en la expedición a Ifni, para identificarla con Santa Cruz de Mar Pequeña (Baeza, 1989). Las duras condiciones de la expedición hicieron enfermar a Jáudenes, quien fue trasladado a Ceuta, en donde falleció el 11 de abril de 1884, y donde su recuerdo queda unido a un monumento funerario y a una calle con su nombre.

Serán por tanto años de proyección de Ceuta en la región, como también indica el proyecto del Gobierno entre los años 1887 y 1888 de reorganizar las misiones franciscanas, haciendo de Ceuta su casa central (Fernández Rodríguez, 1985), lo que estuvo en estudio tanto por el Ministerio de Estado como por el célebre religioso José Lerchundi, aunque no prosperaría, quizá por mezclarse con los proyectos de recuperación del Obispado Septense, lo que no parecía agradar a la orden franciscana si iba unido a la autoridad en la región (Gómez Barceló, 2002).

Si bien es cierto que la Comandancia General ejercía una autoridad inmensa en la Ceuta de fin del siglo XIX, no lo es menos que algunas de sus iniciativas fueron transformando la pequeña población en el germen de ciudad que arrancaría a partir de comienzos del siglo XX. Desde 1886 se producen acciones urbanas importantes, como la demolición de fincas en el Rebellín para construir el cuartel de su nombre, la repoblación del Hacho con eucaliptos y ya en 1887 el aumento de la plantilla de la Comandancia de Ingenieros con un capitán más

Plano del convento de

franciscanos de Ceuta.

Colegio San Agustín.

Las insurrecciones de

Cuba y Filipinas, a

finales de siglo,

trajeron a Ceuta a un

numeroso contingente

de presos políticos

que engrosaron la ya

muy heterogénea

población local

Retrato de Ricardo Cerni

González, de José Arpa.

Museo de Ceuta.

El segundo conflicto se arrastraba de muchos años atrás: la insurrección cubana. En 1893 tuvo lugar la revuelta de Holguín, dominada con facilidad. Sin embargo, el 24 de febrero de 1895 el llamado “Grito de Baire” iniciaba la guerra. Ni Martínez Campos ni Weyler tuvieron éxito en acabar con un enfrentamiento en el que terminó interviniendo Estados Unidos, solicitando una autonomía para Cuba que si se hubiera concedido en 1893, cuando la planteó Antonio Maura, quizá hubiera evitado mucha sangre en ambos bandos. El final vendría tras la explosión del Maine en La Habana el 15 de febrero de 1898, con la irrupción de Estados Unidos en el conflicto y la pérdida irreparable de Cuba y Filipinas.

Desde los años sesenta habían sido muchos los cubanos desterrados, confinados o presos en Ceuta, como Esteban Bermúdez en 1871 por los sucesos de la Universidad de La Habana, el médico Calixto Bernal en 1875, o alrededor de 200 de los detenidos tras la Paz de Zanjón (Salvochea, 1900). A partir de 1895 el número creció de forma exagerada: en mayo de 1895 llegaron 57 nuevos internos, entre otros el célebre Octavio Zubizarreta, cuyo indulto de la pena capital motivó muchas discusiones en las Cortes. En el momento de la derrota española había en Ceuta 592 presos entre cubanos y portorriqueños, que irían saliendo posteriormente, siendo los primeros 290 confinados políticos, entre ellos 22 ñañigos (Márquez, 1998). El 19 de octubre de 1898 partirían del Hacho 20 de los últimos indultados por la reina, entre ellos el propio Zubizarreta (El África, octubre de 1898). Por contra, los últimos militares ceutíes regresados de Cuba llegarían a Ceuta el 1.o de marzo de 1899 y eran el teniente coronel Rogelio Añino y los oficiales Alejandro Culebras, Leopoldo Delgado Villalba, Juan Morejón Andrade y Andrés Escotto (El África, marzo de 1899).

Por cierto que la guerra con Estados Unidos traería la intranquilidad de buena parte de la población ceutí, convencida de un posible ataque contra la ciudad, ligada directamente a la represión de los patriotas americanos mediante su penal. Muchos ceutíes huyeron de sus casas; los que pudieron pasaron a Gibraltar, Algeciras o Tetuán, los más montaron sus campamentos en el Campo Exterior (Gibert, 1987), siendo necesaria la intervención de la Comandancia General para que volvieran a sus casas (AGCE-AC). Mucho menos sabemos de los prisioneros asiáticos, tanto de los venidos directamente de Filipinas como los llegados a través de las colonias americanas. Además, la transformación de sus nombres y apellidos por el de un santo cualquiera y el apelativo asiático hace más difícil aún seguir su rastro. Sí hemos podido averiguar que en noviembre de 1886 visitó el presidio un delegado del Gobierno chino para conocer las necesidades de los súbditos de aquel país que residían en la población y hacerles saber

Dibujo del Reina Regente, de

José Castellote. Informe oficial.

Biblioteca Pública de Ceuta.

que tenían en Madrid una representación para atender sus reclamaciones y garantizar

sus derechos (Eco de Ceuta, 18 de noviembre de 1886).

Dentro de lo que forma la pequeña historia de honores y privilegios locales, en los

últimos años del siglo registramos dos disposiciones de sentido contrario: la primera es

de 9 de octubre de 1888, una Real Orden por la que la reina anulaba el privilegio que

gozaba Ceuta de no usar papel sellado, y que había sido refrendado por diferentes

disposiciones desde 1636; la segunda tenía un carácter meramente honorífico, pero

importante para la plaza, y era la ratificación, por Real Orden de 10 de julio de 1894, de

los honores de capitán general al Pendón Real.

En 1895 una catástrofe apesadumbró a todo el país. Se trataba del naufragio del

crucero Reina Regente. El día 10 de marzo, tras haber dejado en Tánger a la embajada

del sultán de Marruecos que acababa de visitar Madrid, zarpaba rumbo a Cádiz, pero

en plena travesía un fuerte temporal lo hizo desaparecer con los 412 hombres de su

dotación, sin dejar rastro (Coello y Rodríguez, 2001). Sólo en la costa sur de Ceuta se

halló días más tarde un trozo del lado de estribor de una lancha de caoba de la Marina

de Guerra con la inicial R (El África, 27 de marzo de 1895).

En 1896 se inician algunas importantes mejoras en las comunicaciones de Ceuta. El

18 de marzo (AGCE-AC) el pleno solicitó del director general de Correos y Telégrafos que

el correo para Ceuta y Campo de Gibraltar viniera en los trenes que proponía la Compañía

Ferroviaria de Bobadilla a Algeciras, con lo que se ganaría una fecha en su reparto. Para

la siguiente habría que esperar algo más de un año: el reemplazo de los vapores María y

Dos Hermanos, que hacían la travesía con Algeciras, por el Apóstol y el Willians Haynes

del armador Antonio Millán de Cádiz (El África, diciembre de 1897-enero de 1898).

Tampoco fue menos importante la Real Orden de 1.o de julio de 1898 por la que

se creaba una sección de la Guardia Civil de Infantería para prestar servicios en Ceuta,

dependiendo de la Comandancia de Cádiz, con un sargento, dos cabos, dos guardias

primeros y treinta guardias segundos (El África, julio de 1898).

Digamos que el último año del siglo, 1900, no comenzó bien. Desde 1892 se

trabajaba en la construcción de una fábrica de luz eléctrica que se prolongó durante

buena parte de 1893 con numerosos problemas. Poco a poco, los edificios principales

fueron iluminándose. Sin embargo, el 27 de junio de 1899 se produciría un “eclipse

total”, como lo calificaría el periódico local, teniendo a la ciudad sin luz hasta febrero

de 1900 (El África, junio de 1899-febrero de 1900), en un simbólico resumen de las

luces y sombras que habían caracterizado la centuria.

Antigua Pescadería. Fotografía atribuida a E. Facio. Archivo General de Ceuta.

Puerto militar de la ciudad de

Ceuta. Fotografía: Rubio, 1900.

Hasta la Guerra de

África la población

ocupaba únicamente

el recinto de la ciudad

y el de la Almina,

quedando el Hacho

principalmente

ocupado por fincas

de recreo y dedicadas

a las labores

agropecuarias

Fortificación

Calle Jáudenes. Fotografía: Calatayud. Archivo General de Ceuta.

Mendizábal y Aranguren, todos ellos de Federico Mendicuti, aunque realizados en fechas diferentes, y, por último, los más pequeños de Piniés, Francisco de Asís, Mendizábal y Yebel Anyera, obra posiblemente de Mendicuti, sobre los trabajos de Eguía y De Ramón. Esta defensa se reforzaba con un fuerte poligonal que recibe el nombre de Príncipe Alfonso, proyectado por Paulino Aldaz nada más terminar la Guerra de África (Bravo Nieto, 2004).

Los ingenieros de la segunda mitad del siglo XIX, además, comenzaron un fuerte frente al cementerio de Santa Catalina, que no se terminó, y convirtieron en otro la antigua torre de vigilancia del Desnarigado, obras de José y Alfredo de Ramón Carbonell (Bravo Nieto, 2004), y numerosas baterías que fueron recibiendo nueva artillería en el último cuarto de la centuria.

El puerto

Sin duda fue esta la gran reivindicación de la ciudad en el siglo XIX. Necesario para su defensa, abastecimiento y posibilidades económicas, la población de la primera mitad de la centuria no contaba más que con los espigones del Albacar, el raquítico muelle de Comercio y el espigón de San Pedro. Mal se podía pedir una legislación de

Cementerio de Sidi Embarek. Fotografía: Bartolomé Ros.

La Guerra de África

puso de relieve las

carencias de Ceuta

como plaza fuerte y

punto comercial

Presos con cañón Krupp

de 26 centímetros destinado

a las fortificaciones de la

plaza de Ceuta. Colección

José Luis Gómez Barceló.

habitantes, que no pasaba de 8.000, contaba con una guarnición de 3.850 hombres y de los cuales eran de Ceuta 1.886, 61 de caballería, 113 de marina, 10 mogataces, 1.776 del Fijo y más de 500 en otros cuerpos), mientras que la población civil se distribuía del siguiente modo:

La división de poderes, frecuentemente enfrentados, entre la junta político-militar y el Ayuntamiento de la ciudad se mantuvo durante toda la centuria

Representantes en las Cortes

La reivindicación de Ceuta de contar con representantes en las Cortes era tan antigua como su incorporación a la corona de Castilla. Sin embargo, la monarquía la despachó con una Real Orden por la que los ceutíes elegirían sus representantes con Sevilla, sin que en el Antiguo Régimen tal decisión tuviera importantes repercusiones para la ciudad. Ceuta, constante en sus peticiones, no olvidaría su antigua pretensión y nada más reunidas las Cortes de Cádiz volverá a requerir dicho representante, lo que haría el 29 de octubre de 1810; pero lo único que conseguiría sería el derecho a elegir tres representantes para elegir diputado con Cádiz. Eso sí, en las Cortes de Cádiz habría un ceutí, Ramón Olaguer Feliú y Zebollino, diputado por Perú, y Ministro de la Gobernación en 1821.

Durante toda la primera mitad del siglo XIX los diputados de Cádiz y Ceuta defenderán la ciudad con interés, como demuestran las visitas de Moreno Guerra y Díaz Morales o la constante correspondencia con Blanco del Valle o con José González de la Vega, cuyo nombre ha quedado perpetuado en el callejero local. Mediada la centuria, concretamente en 1855, se creó el distrito electoral Algeciras-Ceuta, renovado en 1871,y de nuevo sus representantes prestaron apoyo a las numerosas peticiones de su electorado ceutí. Los nombres de Guibert Pastor u Ojeda Martín fueron comunes en la política local por sus iniciativas en las Cortes en beneficio de Ceuta.

Soldado de la compañía de Tiradores del Rif (1896). Ilustración: José Montes Ramos.

Tras la Guerra de

África, el poder

militar acaparó los

abastecimientos

procedentes de

Marruecos

provocando

enfrentamientos con

las autoridades civiles

Plaza de África. Colección

José Luis Gómez Barceló.

La pérdida de poder

de la Iglesia en

competencias como la

sanidad y la

educación afectó a la

vida de la ciudad al

encontrarse el Estado

sin posibilidades

económicas para

subsanarlas

Fechador de correspondencia

del penal de Ceuta. El Correo

del Estrecho, Agrupación

Filatélica de Ceuta.

La Iglesia

Desde 1785 ocupaba la mitra de Ceuta el capuchino fray Domingo de Benaocaz, religioso modesto, que gobernaba paternalmente el obispado, con la esperanza de su preconización a una diócesis más importante. Con una catedral, con su consiguiente cabildo, que a su vez era parroquia única, podemos decir que todo el clero bajo su autoridad era capitular, si exceptuamos a los castrenses y las dos órdenes religiosas existentes hasta la desamortización: trinitarios descalzos y franciscanos descalzos. La pérdida de poder de la Iglesia durante esta centuria no sólo afectará a su reducción, sino también a la vida de la ciudad, ya que servicios como la sanidad o la educación se verán gravemente mermados, sin posibilidades económicas por el Estado de subsanarlas. Todas ellas pretextos para que los elementos más conservadores apostaran por la causa absolutista, siguiendo la senda del famoso polemista nacional y obispo de Ceuta fray Rafael de Vélez, creando un pequeño pero poderoso foco carlista.

En 1851 el Concordato confirmaría lo que ya se preveía desde la muerte, en 1846, del obispo Juan Sánchez Barragán: la intención de suprimir la mitra y convertirla en un obispado auxiliar de Cádiz. Diócesis pequeña, sin muchas rentas, con un cabildo fuerte y sin prelado, eran caldo de cultivo para múltiples problemas. Así entre 1846 y 1876 se suceden los vicarios capitulares, ante la negativa de los obispos gaditanos a hacerse cargo de la nueva diócesis. Entre 1876 y 1879 se suceden dos administradores apostólicos con título in partibus infidelium para no incumplir el Concordato, pero las condiciones de vida en la plaza militar y las dificultades que planteaba el cabildo harán abandonar el proyecto, forzando al nuevo prelado de Cádiz, Jaime Catalá y Albosa, a aceptar la administración apostólica de Ceuta, volviendo poco a poco la calma a la diócesis en los años posteriores, en especial, cuando su sucesor, Vicente Calvo y Valero, designó como deán y vicario a Eugenio Mac-Crohon y Seidel, que gobernó la diócesis hasta bien entrado el siglo XX desde la visión pastoral más paternal y las formas castrenses heredadas de sus antepasados.

ECONOMÍA

Planteamientos generales

La situación económica de Ceuta a comienzos del siglo XIX era aún peor que en el resto de la nación, por sus condiciones de aislamiento, falta de comercio y dependencia de las arcas reales. La falta de recursos se agravaba por los problemas de abastecimiento y el retraso en la llegada de las pagas a funcionarios, militares y confinados. Así, el peligro de insubordinación de militares y presidiarios será constante, como podemos ver en los informes de los gobernadores, en diferentes periodos, pero más concretamente en los de dominio gubernamental progresista.

A partir de la muerte de Fernando VII la inclusión de Ceuta en la provincia de Cádiz provocará la pretensión de la Diputación de que la ciudad contribuya en los repartos de impuestos en base al número de población, lo que provocará la oposición tanto del municipio como de los gobernadores militares, aunque la verdadera intención de estos últimos fuera siempre la de contar con una exención total para la guarnición y sus familias. También se produce entonces la separación del gobierno militar y del civil y, con mayor incidencia en la economía, del gobierno militar y el municipal, con la supresión de la Junta de Abastos y la administración de los fondos económicos por el Ayuntamiento. Los presupuestos municipales de la primera mitad del siglo XX rondarán siempre los 200.000 reales, tanto en ingresos como en gastos, lo que podría haber sido suficiente para haber transformado la población, si no hubieran tenido que hacer frente a parte de las reclamaciones del gobierno de Cádiz. Como hemos visto en el desarrollo cronológico de la centuria, estas luchas tendrán como consecuencia una larga serie de disposiciones legales, entre las cuales,

Poema a Nuestra Señora de África del capellán castrense José Plá. Colección José Luis Gómez Barceló.

Primera fotografía estereoscópica tomada en Ceuta aproximadamente en 1856. Cuartel del monte Hacho. Colección José Luis Gómez Barceló.

la Real Orden de 1846 será una de las más claras en cuanto al refrendo de ciertos privilegios locales. La población quería ver su origen en sus viejos fueros y privilegios, pero en la práctica no hacían sino reconocer las condiciones especiales de una ciudad que al tiempo era plaza y presidio. Una legislación que se vería acompañada de la supresión de la Diputación Provincial durante la década moderada (1844-1854), que era quien ejercía presión en contra de las ventajas locales.

Tras la Vicalvarada, en 1854, el nuevo Ayuntamiento asume la situación sin un real en las arcas, según se consigna en las actas capitulares, teniendo incluso que pedir dinero a personas principales del reino y América. Ello se suma a la falta de trigo y por tanto de pan y a la extensión del cólera por toda la Península, que afectaba al resto de los suministros y abastecimientos de la población. Muy importantes serán las disposiciones en torno a la aduana, de 1859, y puerto franco de 1859 y 1863 ya mencionadas en el apartado dedicado al puerto de Ceuta, que consolidarían un sistema impositivo fomentador de la entrada y salida de mercancías, y la financiación mixta del Ayuntamiento mediante los arbitrios y las compensaciones estatales, vigente en esencia durante más de ciento cincuenta años.

En esos años comienza a haber cierto movimiento económico, que da por resultado, no ya el mantenimiento y reparación de edificios como hasta entonces, sino la construcción de nuevas fincas. Pero la gran recuperación se producirá durante el sexenio revolucionario y, más concretamente, durante el reinado de Amadeo de Saboya, en el que el presupuesto municipal pasará de 12.000 a 85.000 pesetas, lo que revertiría en la asunción de nuevos servicios, la construcción de edificaciones o el aumento de empleados públicos.

La falta de conflictos bélicos de la Restauración y la política progresista, de las corporaciones de las dos últimas décadas, darán por resultado una transformación notable, tanto en materia urbanística, como educativa, cultural y social. Un tímido crecimiento de la población y por tanto de los presupuestos, que llegan a rondar, en el caso del municipio, las 200.000 pesetas anuales, que unido al crecimiento de la guarnición y los servicios estatales irá mejorando la vida de sus habitantes.

Desde el siglo XVIII se quejaban los obispos de la falta de un Monte de Piedad que sirviese para que los más desfavorecidos pudieran sofocar sus carencias económicas. La Santa y Real Casa de la Misericordia, con su sistema de imposiciones de dinero mediante juros, desempeñó una función importante en las

En el siglo XIX Ceuta

es una pequeña

población con una

economía de

subsistencia, pocos

comerciantes locales,

artesanía escasa y casi

inexistente industria

Por estos datos vemos que lo que el comercio y la industria de la ciudad ofrecían sus habitantes no era muy diferente de lo que podría hacerlo una población de sus características demográficas, sin tener en cuenta su especial estructura y situación geográfica.

A la vista de las actas capitulares del Ayuntamiento, el planteamiento de liberales y conservadores en el siglo XIX era totalmente diferente para Ceuta. Mientras los primeros apostaban por la apertura del mercado, los segundos veían sus posibilidades en la ayuda estatal, el abastecimiento por contratas y el aumento de la guarnición y su nivel de representatividad. Sin embargo, el sistema de abastecimiento por contrata, que permitía controlar los precios, daría serios problemas en ocasiones, como cuando en 1864 las autoridades militares prohibieron exportar ganado de Marruecos para la población civil, entendiendo que la concesión hecha por el sultán tras la Guerra de África era sólo para la guarnición, provocando la rescisión de contratos y un nuevo enfrentamiento entre la autoridad militar y la municipal, con la dimisión en pleno del consistorio.

En 1863, después de la promulgación de la Real Orden de 15 de octubre, se solicitaron cuatro plazas de corredores de comercio, nombrándose meses después a José Mas Solano, quien sería también uno de los primeros consignatarios de buques con que contó la ciudad. Eran iniciativas de cambio, pero siempre fueron tímidas. Realmente, en todo el siglo, el comercio y la industria locales nunca dejaron de tener un cariz de abastecimiento interno, sin aprovechar su posición geográfica, ante la falta de puerto y medios de comunicación.

La almadraba

Única industria tradicional de la ciudad, la almadraba se adjudicaba periódicamente durante el siglo XVIII ofreciendo un buen producto a exportar, la forma de nutrir el mercado local de pescado y las rentas necesarias para que el Cabildo catedralicio obtuviera sus diezmos. En decadencia en el primer cuarto del siglo XIX, al suprimirse el 20 de febrero de 1817 el privilegio real de concesión de las almadrabas, la de Ceuta correspondió al gremio de mareantes de Algeciras, que volvió a arrendarla a partir de 1835. En esos años habrá problemas con el abastecimiento de pescado a la población, así como en el pago de los diezmos a la catedral. En 1841 se firma un acuerdo para

Postal iluminada de la dársena del muelle de Comercio. Colección José Luis Gómez Barceló.

ASPECTOS SANITARIOS Y DE ASISTENCIA SOCIAL

La sanidad y la asistencia social heredadas del Antiguo Régimen estaban en manos de la Iglesia y el Ejército. La desamortización de finales del siglo XVIII dio por resultado el que la Santa y Real Casa de la Misericordia dejase de ocuparse de la asistencia de huérfanos, lo que tuvo que hacer el Ayuntamiento mediante nodrizas, hasta que en 1846, con el Gobierno moderado, se creó una casa de maternidad. Entre estos dos modelos continuará la asistencia hasta que en 1892 la Diputación Provincial conceda el edificio de la antigua Misericordia al Ayuntamiento para fundar un asilo de niños y ancianos.

El denominado Hospital Real era más bien un centro destinado a la guarnición, un hospital militar, al que también asistían los franciscanos por cuestiones espirituales. El segundo hospital local era el de Jesús, María y José, fruto de una fundación de la que era patrono el arzobispo de Toledo y que gestionaban los trinitarios. Tras la exclaustración estuvo en manos de administradores hasta ser asignado al penal. También hubo un hospital de mujeres, que a finales del siglo XIX se entregó a las concepcionistas para crear su primer colegio, que funcionó prácticamente durante toda la centuria. Así pues, la asistencia a civiles y pobres se movía entre la buena voluntad del personal de los hospitales y lo que pudiera hacerse en sus casas (Gómez Barceló, 2004 a).

A comienzos del siglo, el Ayuntamiento mantenía dos médicos, dos cirujanos y una matrona, que en los últimos años del mismo se habían transformado en dos médicos titulares, un cirujano, dos matronas y un veterinario, funcionando una Junta de Sanidad y una Casa de Socorro municipal (López Zaragoza, 1899). Ellos fueron los responsables de atender la salud de los ceutíes y de atajar las numerosas alarmas sanitarias que constituían la aparición periódica de fiebres y brotes de viruela, cólera y difteria, aparte de la convivencia con enfermedades entonces mortales como la tuberculosis, que afectaban a la población de la época.

Aspecto siempre tabú es el de la prostitución. En una población tan pequeña, y cuya tropa era en su mayoría voluntaria y con asentamiento familiar, no tiene en este siglo la importancia que tendrá en el siguiente. Hasta finales del reinado de Alfonso XII su vigilancia y control estará encomendada al Gobierno civil, por lo tanto, en este caso correspondía al comandante general, y su asistencia al Hospital Real, máxime desde la desaparición del hospital de mujeres. A partir del reglamento de 1883 el control

Durante el siglo XIX

la prostitución no

tuvo la importancia

que alcanzaría en la

centuria posterior

sanitario corresponderá a los médicos municipales y por la Real Orden de 4 de enero de 1889 se convierte en una responsabilidad municipal, por lo que el Ayuntamiento hace un reglamento propio por el que se regirá el servicio durante largos años.

En cuanto a los servicios farmacéuticos, hasta mediados del siglo XIX existió únicamente una Real Farmacia con su Jardín Botánico, unidas al Hospital Real, que daba servicio a toda la población y servía medicinas de forma gratuita a los más necesitados, privilegio que fue abolido a mediados de la centuria. Entre 1839 y 1841 funcionó una botica particular, que fue cerrada por falta de titulación de su propietario, teniendo que esperar a 1866 para que Diego Utor Suárez, licenciado en Farmacia (AGM), montara la primera de ellas, llegando a finales del siglo a contar con cuatro farmacias.

Respecto a los servicios funerarios, la comunidad cristiana tuvo los suyos encomendados a las cofradías hasta la década de los años ochenta en que se fundan las primeras funerarias, mientras que musulmanes y judíos lo hacían de forma privada y familiar. A comienzos de la centuria, los cristianos sepultaban en los cementerios de San Francisco, los Remedios y las Eras, hasta la bendición del cementerio de Santa Catalina en 1830. Por su parte, los musulmanes lo hacían en Sidi Embarek como hasta hoy, exceptuando algunos enterramientos en Sidi Bel Abbas, principalmente antes de la Guerra de África. Los judíos sepultaban a sus seres queridos en las inmediaciones de las Murallas Merinidas hasta que en 1871 adquirieron el terreno donde se levanta su cementerio.

Fachada del Hospital Real.

Fotografía: Bartolomé Ros.

Hasta 1883 no se contó con la primera instalación cultural ceutí: la Biblioteca Popular

Vista de Ceuta desde el Morro. Colección José Luis Gómez Barceló.

Monumento a los Héroes de África Hamadi. Fotografía: José Juan Gutiérrez Álvarez.